釋放數據紅利，兼顧安全與發(fā)展（主題）

(相關資料圖)

工信數據防護升級

信息技術發(fā)展日新月異，數據已成為數字經濟發(fā)展的核心生產要素，與此同時，數據安全也是事關國家安全和經濟社會發(fā)展的重要課題。

互聯網在促進工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級的同時，工業(yè)和信息化領域數據安全問題也備受關注。數據泄露、數據篡改、數據濫用、違規(guī)傳輸、非法訪問、流量異?！畔⒓夹g的應用在數據全生命周期管理中可能引發(fā)諸多數據安全隱患，針對數據層面的攻擊方式日漸多樣，攻擊竊取數據的路徑增多，工業(yè)數據上云、出境等風險加劇，工業(yè)數據安全形勢較為嚴峻。專家認為，工業(yè)和信息化領域的數據一般與基礎設施或國家安全高度綁定，一旦發(fā)生安全攻擊或數據泄露等問題，勢必影響公眾生活和企業(yè)運營。

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心保障技術所所長李俊認為，目前數據管理與分類分級防護能力不足，針對性數據安全防護技術手段有待優(yōu)化，數據安全可信交互共享生態(tài)尚未建立……這些是目前工業(yè)數據安全工作亟須解決的重點問題。

如何避免數據處理者侵犯個人信息？如何減輕日益頻繁的工業(yè)數據跨境流動帶來的安全隱患？如何防止木馬病毒、黑客攻擊造成的工業(yè)和信息化領域數據泄露？工信部日前印發(fā)的《工業(yè)和信息化領域數據安全管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）為解決該領域的數據安全問題提供了明確方向。

《管理辦法》明確了工業(yè)和信息化領域數據安全“誰來管、管什么、怎么管”的問題。業(yè)內人士指出，《管理辦法》圍繞數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等全生命周期關鍵環(huán)節(jié)，分別針對一般數據、重要數據、核心數據細化明確了安全保護要求，為工業(yè)和信息化領域數字經濟發(fā)展提供了規(guī)范指引。

針對工業(yè)和信息化領域的數據安全管理，《管理辦法》具體從處理對象、處理主體、處理活動三方面作出規(guī)定：從處理主體看，工業(yè)和信息化領域數據處理者是指能夠在工業(yè)和信息化領域數據處理活動中自主決定處理目的、處理方式的各類主體，主要包括工業(yè)數據處理者、電信數據處理者以及無線電數據處理者。從處理對象看，工業(yè)和信息化領域數據主要包括工業(yè)數據、電信數據和無線電數據等。從處理活動看，數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動都屬于監(jiān)管范圍。

專家認為，在工業(yè)和信息化數據的安全管理與保護上，數據處理者需要采用高嚴格的內部安全管理制度、更高安全標準的技術保障措施確保這些數據的安全。企業(yè)應盡快理解《管理辦法》中對于數據劃分的判斷標準，并關注國家有關重要數據目錄的制定情況，結合具體的行業(yè)部門重要數據目錄指引來豐富和完善自身的識別標準，以充分滿足數據的合規(guī)與安全要求。

持續(xù)為數字經濟賦能

360集團創(chuàng)始人周鴻祎認為，隨著數字中國建設的推進，城市的公共服務、經濟產業(yè)、社會民生不斷加速數字化轉型，同時也出現應用場景復雜多樣、網絡和數據資產規(guī)模龐大、網絡邊界難以定義、安全運營人才缺乏等問題，亟待構建城市的數字安全保障體系。

中國在規(guī)范數據活動的同時，也充分發(fā)揮和保障數據在公共機構中的基礎資源作用，促進公共服務水平提升。華中師范大學信息管理學院和湖北省數據治理與智能決策研究中心聯合發(fā)布的《中國政府開放數據利用研究報告（2022）》顯示，中國多地建立了地方性政府數據開放平臺，數據開放平臺逐漸成為地方數字政府建設和公共數據治理的標配。

針對城市面臨的數字安全問題，360集團近幾年在多個城市嘗試建設城市數字安全大腦，為城市管理者和監(jiān)管部門提供數字安全態(tài)勢感知平臺，實時監(jiān)測數字資產、感知安全風險、發(fā)現網絡攻擊和數據安全事件，并進行統一調度指揮、事件通報、應急響應及演練培訓。據悉，360探索建立了城市數字安全服務中心的新模式，幫助企事業(yè)單位和政府部門在“城市云”上面建立了各自的“安全運營中心”，由“云”上的專業(yè)安全服務團隊提供持續(xù)的安全運營服務。目前，這一模式已落地重慶、天津、上海、北京、青島、鄭州和鶴壁等20多個城市?！凹饶転榇笮推髽I(yè)提供數據、情報和專家服務等數字安全解決方案，幫助企業(yè)建設安全運營中心，也為中小微企業(yè)提供安全服務和安全托管?！敝茗櫟t說。

發(fā)展數據安全產業(yè)對于提高各行業(yè)各領域數據安全保障能力，加速數據要素市場培育和價值釋放，夯實數字中國建設和數字經濟發(fā)展基礎有著重要意義。工信部、國家網信辦、國家發(fā)改委等十六部門日前印發(fā)《關于促進數據安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出加強核心技術攻關，構建數據安全產品體系，發(fā)展面向重點行業(yè)領域特色需求的精細化、專業(yè)型數據安全產品，開發(fā)適合中小企業(yè)的解決方案和工具包。同時，布局新興領域融合創(chuàng)新，加強第五代和第六代移動通信、工業(yè)互聯網、物聯網、車聯網等領域的數據安全需求分析，推動專用數據安全技術產品創(chuàng)新研發(fā)、融合應用?！吨笇б庖姟诽岢觯?025年，數據安全產業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強，數據安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，建成5個省部級及以上數據安全重點實驗室，攻關一批數據安全重點技術和產品。

專家認為，聚焦數據安全是為了更好地促進數字利用發(fā)展，只有達成平衡發(fā)展與安全的最優(yōu)解，數字紅利才能充分釋放。發(fā)展數字經濟應堅持促進數據開發(fā)利用與保障數據安全并重，既要加強數據安全防護能力建設，保障數據依法有序自由流動，也要釋放和發(fā)揮數據的價值，讓數據持續(xù)為數字經濟發(fā)展賦能。（海外網 武慧敏）

關鍵詞：