吳忠市利通區(qū)作為寧夏引黃灌區(qū)核心區(qū)域，是“四水四定”原則落地的重要“試驗田”，面對農業(yè)用水粗放、水資源利用效率不高的現(xiàn)狀，利通區(qū)大膽創(chuàng)新，探索出“合同節(jié)水+水權交易”的新模式。
截至目前，利通區(qū)已新建、改造高效節(jié)灌面積超20萬畝，近三年年均節(jié)水3100萬立方米，自流灌區(qū)畝均用水量下降15%。2024年3月，經科學分析論證，利通區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)項目核定可交易水量達1056萬立方米，此次交易的800萬立方米水量便源于此。
在吳忠太陽山開發(fā)區(qū)，工業(yè)用水情況面臨巨大挑戰(zhàn)。截至2024年底，園區(qū)內76家用水企業(yè)中，30家企業(yè)的43個在建及新建項目完成水資源論證后，仍有近1000萬立方米長期用水權指標未落實。此前，園區(qū)無工業(yè)用水配額指標，企業(yè)只能依賴短期水權交易，水權交易水資源占用費最高達每立方米2元，企業(yè)發(fā)展深受掣肘。
農業(yè)節(jié)水潛力與工業(yè)用水需求在此刻碰撞出合作的火花。吳忠太陽山開發(fā)區(qū)管委會結合42個大型項目用水需求，授權委托吳忠市太陽山正陽投資發(fā)展公司與寧夏水發(fā)集團利通公司開展水權集中交易。
根據轉讓合同，此次交易遵循國家和自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)范，將農業(yè)節(jié)水工程節(jié)約的800萬立方米黃河水指標，以每立方米1元的價格轉讓給吳忠太陽山開發(fā)區(qū)工業(yè)項目，交易總金額達8000萬元人民幣，期限為10年。交易收益按7:2:1的比例分配給項目建設方、合作社和用水戶。
此次交易是“合同節(jié)水+水權交易”模式的成功范例，買方集中購水再分配，降低了企業(yè)分散買水成本；賣方通過出讓節(jié)水后水資源獲得收益；政府有力推動節(jié)水工作，改革紅利多方共享，寧夏正以這筆交易為契機，加速推進水資源的高效配置與合理利用，為先行區(qū)建設注入源源不斷的“水動力”。
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