4月15日，賽力斯與華為聯(lián)手打造的AITO問(wèn)界M5迎來(lái)首次OTA升級(jí)(汽車軟件在線升級(jí))。“我們正在按照相關(guān)要求，積極準(zhǔn)備提交備案。”金康賽力斯汽車有限公司(以下簡(jiǎn)稱“賽力斯”)工程師羅利表示。羅利所稱的相關(guān)要求，就是當(dāng)日由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展汽車軟件在線升級(jí)備案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。其中明確，進(jìn)一步規(guī)范汽車軟件在線升級(jí)，對(duì)獲得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)的具備OTA升級(jí)功能的汽車整車產(chǎn)品和實(shí)施的OTA升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行備案;申請(qǐng)主體應(yīng)是汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。

那么，作為備案主體的車企如何理解備案的實(shí)施意義，又進(jìn)行了哪些籌備工作?對(duì)此，記者進(jìn)行了了解。

備案規(guī)范行業(yè)亂象

OTA升級(jí)具有及時(shí)、便捷等優(yōu)勢(shì)，但也存在不少風(fēng)險(xiǎn)，這在以往案例中并不少見(jiàn)。早在2019年，特斯拉車主就曝出因OTA升級(jí)被“鎖電”事件，很多特斯拉車主反映，在OTA升級(jí)后，明顯感覺(jué)到車輛續(xù)駛里程縮短。甚至還有的車企不通知車主，偷偷進(jìn)行OTA升級(jí)，導(dǎo)致車輛續(xù)駛里程大幅縮水，損害消費(fèi)者利益。

“此次《通知》對(duì)于規(guī)范行業(yè)亂象將是一劑良藥。”上汽通用五菱項(xiàng)目經(jīng)理吳群認(rèn)為，《通知》除了要求備案，還明確指出，企業(yè)是OTA升級(jí)活動(dòng)安全和產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的責(zé)任主體。企業(yè)應(yīng)履行告知義務(wù)，升級(jí)執(zhí)行前向用戶告知OTA升級(jí)的目的、內(nèi)容、所需時(shí)長(zhǎng)、影響、注意事項(xiàng)等信息，升級(jí)執(zhí)行后告知用戶升級(jí)結(jié)果。《通知》還要求整車企業(yè)應(yīng)識(shí)別升級(jí)活動(dòng)所影響的電子控制系統(tǒng)，并保存軟件初始和升級(jí)版本(集)，支持實(shí)施升級(jí)追溯管理。相關(guān)備案信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。“這些都是很有針對(duì)性的、操作性很強(qiáng)的措施，既有利于避免一些不規(guī)范問(wèn)題，也有利于整車企業(yè)照章辦事，讓用戶放心。”吳群說(shuō)。

“《通知》要求，對(duì)涉及汽車自動(dòng)駕駛功能(駕駛自動(dòng)化分級(jí)的3級(jí)及以上)的相關(guān)升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)工信部批準(zhǔn)。這一條對(duì)于企業(yè)很有現(xiàn)實(shí)意義。”廣汽埃安工程師張京表示，按照工信部公布的自動(dòng)駕駛分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，3級(jí)與2級(jí)的差別很大，2級(jí)需要更多人工介入，而3級(jí)將有條件實(shí)現(xiàn)TJP(指在擁堵的高速公路或城市快速路上駕駛員可以放開(kāi)雙手雙腳)交通擁堵輔助功能。目前，按照國(guó)內(nèi)法規(guī)，只允許整車配備2級(jí)自動(dòng)駕駛功能。因此，《通知》作出上述要求，是從安全責(zé)任角度規(guī)范企業(yè)相關(guān)OTA升級(jí)行為，有利于切實(shí)保證整車安全。

企業(yè)積極準(zhǔn)備合規(guī)申請(qǐng)

《通知》提出，自發(fā)布之日起，企業(yè)應(yīng)通過(guò)登錄“汽車軟件在線升級(jí)備案系統(tǒng)”填報(bào)備案信息和相關(guān)證明材料，開(kāi)展企業(yè)管理能力備案、車型及功能備案和具體升級(jí)活動(dòng)備案。記者了解到，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)各整車企業(yè)都在按照《通知》要求，積極準(zhǔn)備提交申請(qǐng)。

“按照此次《通知》要求，我們公司所有具備OTA能力的車輛都會(huì)進(jìn)行備案，其中包括賽力斯SF5、AITO問(wèn)界M5，備案將按照《通知》的步驟來(lái)落實(shí)。”羅利表示，賽力斯已經(jīng)參照《通知》要求，規(guī)范了OTA升級(jí)備案的流程，相關(guān)備案手續(xù)已經(jīng)在公司內(nèi)部開(kāi)始簽批確認(rèn)，會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案。

“我們也按照《通知》要求，在升級(jí)前履行了車輛用戶告知義務(wù)。”羅利說(shuō)，已提前通知用戶，可以在車機(jī)上登錄賬號(hào)進(jìn)行OTA升級(jí)，也可以使用手機(jī)App進(jìn)行遠(yuǎn)程安裝。并提醒用戶，在升級(jí)過(guò)程中需要確保問(wèn)界M5處于安全的環(huán)境中，關(guān)閉車內(nèi)所有娛樂(lè)影音應(yīng)用，并確保車輛網(wǎng)絡(luò)信號(hào)良好、電量高于30%等。

“我們已經(jīng)按照《通知》要求，立即召集相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)制定內(nèi)部工作流程。”吳群告訴記者，目前公司正落實(shí)《通知》要求，抓緊制定備案的內(nèi)部流程文件，將按照要求及時(shí)進(jìn)行備案。去年12月，上汽通用五菱的Ling OS靈犀系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行了首次OTA升級(jí)。

“收到《通知》后，我們正按照其中的要求對(duì)相關(guān)工作流程進(jìn)行緊張籌備，如果有車型進(jìn)行OTA升級(jí)，將按照規(guī)定提前提交備案申請(qǐng)。”在記者采訪的長(zhǎng)安汽車、廣汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)等整車企業(yè)中，這些企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示正在積極落實(shí)《通知》要求。

【權(quán)威解讀】

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委委員、副總經(jīng)理吳志新：

汽車OTA升級(jí)步入規(guī)范發(fā)展新階段

在汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化趨勢(shì)下，OTA升級(jí)技術(shù)在汽車上的應(yīng)用更加廣泛。相比于傳統(tǒng)的軟件離線升級(jí)，OTA升級(jí)具有及時(shí)、便捷、低成本等優(yōu)勢(shì)，但也增加了潛在風(fēng)險(xiǎn)，給政府監(jiān)管工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。《通知》明確了汽車OTA升級(jí)備案管理相關(guān)事項(xiàng)，為汽車行業(yè)提供了合規(guī)遵循，文件發(fā)布恰逢其時(shí)。

一、OTA升級(jí)有助于優(yōu)化汽車產(chǎn)品和服務(wù)。首先，可及時(shí)修復(fù)軟件功能及安全漏洞，提升車輛安全水平，降低車企和用戶應(yīng)對(duì)和處理上述問(wèn)題的成本;其次，可對(duì)車輛功能進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，使車輛常用常新;再者，可允許用戶在一定范圍內(nèi)自主選擇升級(jí)項(xiàng)目，做到“千車千面”。將來(lái)，OTA升級(jí)還能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷，有望給“亞健康”的車輛提供預(yù)防式維保建議。

二、汽車OTA升級(jí)無(wú)序發(fā)展也蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)隱患。隨著OTA升級(jí)范圍從影音娛樂(lè)功能逐漸擴(kuò)大到動(dòng)力、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等相關(guān)行駛功能，車輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等涉及公共利益的關(guān)鍵性能和參數(shù)可能發(fā)生變化，與準(zhǔn)入車型不一致。一旦某些車企責(zé)任意識(shí)淡薄、片面追求商業(yè)利益或內(nèi)部疏于管理，就會(huì)造成巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患、侵害車主及公眾正當(dāng)權(quán)益，需要采取必要的管理措施予以規(guī)范。

三、從國(guó)際上來(lái)看，主要國(guó)家均對(duì)汽車OTA升級(jí)實(shí)施監(jiān)管。聯(lián)合國(guó)世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇(WP.29)在《1958年協(xié)定書(shū)》框架下制定了法規(guī)UNR156《關(guān)于軟件升級(jí)和軟件升級(jí)管理系統(tǒng)的汽車型式批準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定》，已于2021年在歐盟國(guó)家生效。日本也于2019～2020年陸續(xù)修訂了其《道路運(yùn)輸車輛法》、《審查事務(wù)規(guī)程》、《道路運(yùn)輸車輛保安基準(zhǔn)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理汽車軟件升級(jí)，并于2021年開(kāi)始執(zhí)行UN R156法規(guī)。

為加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，工業(yè)和信息化部于2021年7月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！锻ㄖ纷鳛槁鋵?shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施文件，具有以下亮點(diǎn)：

一、清晰界定了管理范圍和責(zé)任主體?！锻ㄖ访鞔_，備案范圍是獲得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)的具備OTA升級(jí)功能的汽車整車產(chǎn)品和實(shí)施的OTA升級(jí)活動(dòng)。也明確了汽車生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，要求企業(yè)履行對(duì)用戶的告知義務(wù)、做好檔案留存等。

二、完善了汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理?！锻ㄖ穼TA升級(jí)視為汽車產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的延伸，要求企業(yè)完成管理能力備案、車型及功能備案和具體升級(jí)活動(dòng)備案后，方可開(kāi)展OTA升級(jí)活動(dòng)，構(gòu)建起“產(chǎn)品準(zhǔn)入—OTA升級(jí)備案—生產(chǎn)一致性保障”的閉環(huán)，確保汽車產(chǎn)品持續(xù)符合國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求，保證汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性。

三、精準(zhǔn)分級(jí)實(shí)施差異化管理。根據(jù)OTA升級(jí)范圍及影響等情況，《通知》按照是否涉及產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能，汽車自動(dòng)駕駛功能等方面，對(duì)汽車OTA升級(jí)實(shí)行分級(jí)備案。分級(jí)管理既抓住了主要矛盾，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，又給予企業(yè)一定的自由度、自主權(quán)，有利于相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。

四、采用了信息化的管理手段?！锻ㄖ访鞔_采用線上備案的新型管理方式，有助于提高管理效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也符合OTA升級(jí)響應(yīng)快、成本低的特點(diǎn)。一方面體現(xiàn)了政府監(jiān)管方式與時(shí)俱進(jìn);另一方面線上監(jiān)管也符合黨中央國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的要求。

《通知》的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理體系建設(shè)又邁出堅(jiān)實(shí)一步。一方面，《通知》為有關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)加快管理能力建設(shè)、更加規(guī)范地開(kāi)展升級(jí)活動(dòng)提供了明確依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)在保障汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)技術(shù)、模式等創(chuàng)新與應(yīng)用;另一方面，《通知》構(gòu)建起“能力—功能—活動(dòng)”三級(jí)備案體系，并與產(chǎn)品準(zhǔn)入管理充分銜接，進(jìn)一步筑牢汽車產(chǎn)品安全合規(guī)底線。此外，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車軟件升級(jí)通用技術(shù)要求》目前也正在制定，將對(duì)企業(yè)管理能力和車輛軟件升級(jí)功能提出具體技術(shù)要求?！锻ㄖ返陌l(fā)布實(shí)施可為標(biāo)準(zhǔn)制定積累經(jīng)驗(yàn)，加速標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺(tái)，同時(shí)《通知》中的管理要求也將與標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求相輔相成，為標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施營(yíng)造監(jiān)管環(huán)境。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心將繼續(xù)在政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)認(rèn)證等方面開(kāi)展相關(guān)工作，做好政府部門(mén)的參謀和助手，為汽車OTA升級(jí)等各類新技術(shù)有序發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)。

在此，我也呼吁行業(yè)企業(yè)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)OTA升級(jí)相關(guān)能力建設(shè)和內(nèi)部管控，切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，讓OTA升級(jí)等新興技術(shù)更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要。

中國(guó)一汽智能網(wǎng)聯(lián)開(kāi)發(fā)院院長(zhǎng)周時(shí)瑩:

為軟件定義汽車保駕護(hù)航

近年來(lái)，隨著汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化深度發(fā)展，服務(wù)定義汽車、架構(gòu)定義軟件、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品已成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，軟件開(kāi)發(fā)已經(jīng)深度參與到整車產(chǎn)品的定義、開(kāi)發(fā)和驗(yàn)證過(guò)程，在不斷優(yōu)化用戶體驗(yàn)，持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也促使OTA升級(jí)技術(shù)的快速成熟，為汽車軟件快速迭代提供便捷通道，賦予汽車可生長(zhǎng)的屬性。因OTA升級(jí)可能涉及汽車產(chǎn)品安全、產(chǎn)品一致性變化等問(wèn)題，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管制度等也成為各國(guó)政府、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織關(guān)注的重點(diǎn)和核心工作。參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，針對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《通知》。《通知》的管理思路與國(guó)際接軌，對(duì)于汽車行業(yè)具有重要指導(dǎo)和規(guī)范作用。

一、規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)則，保障OTA升級(jí)活動(dòng)安全實(shí)施。《通知》在我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車大規(guī)模應(yīng)用的行業(yè)背景下推出，綜合考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障、過(guò)程控制和追溯管理等一系列要求，聚焦OTA升級(jí)安全、公告技術(shù)參數(shù)影響、企業(yè)OTA升級(jí)管理能力、OTA升級(jí)活動(dòng)備案等核心問(wèn)題，正合時(shí)宜、恰到好處，有效規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車軟件升級(jí)活動(dòng)，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，有效保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品一致性。軟件升級(jí)可能會(huì)對(duì)汽車安全、節(jié)能、環(huán)保、防盜相關(guān)系統(tǒng)的功能或性能參數(shù)產(chǎn)生影響，《通知》要求企業(yè)必須識(shí)別、評(píng)估產(chǎn)品軟件OTA升級(jí)涉及到的公告參數(shù)變化，申報(bào)產(chǎn)品擴(kuò)展或變更，確保車輛符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求。

其次，建立統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)中心。推行新型備案管理運(yùn)營(yíng)模式，整合車輛OTA升級(jí)數(shù)據(jù)資源，建立信息開(kāi)放、互聯(lián)互通的智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建開(kāi)放融合、創(chuàng)新發(fā)展的汽車數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集、科學(xué)管理、安全監(jiān)控，保障產(chǎn)品全生命周期軟件升級(jí)的持續(xù)可追溯性。

第三，加強(qiáng)OTA升級(jí)安全監(jiān)管。《通知》明確了企業(yè)是軟件升級(jí)活動(dòng)安全和生產(chǎn)一致性的責(zé)任主體。企業(yè)應(yīng)提升汽車產(chǎn)品的軟件升級(jí)安全責(zé)任意識(shí)，以網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全為立腳點(diǎn)，確保車輛處于可靠的安全升級(jí)狀態(tài)。

二、落實(shí)《通知》要求，中國(guó)一汽提前布局能力體系建設(shè)。中國(guó)一汽在軟件升級(jí)領(lǐng)域提前布局，紅旗全系車型都已搭載OTA升級(jí)功能?，F(xiàn)正根據(jù)車型實(shí)際情況，落實(shí)《通知》要求，建立起完善的企業(yè)軟件升級(jí)技術(shù)及管理體系，保障產(chǎn)品一致性，提升數(shù)字化的備案管理能力，全面保障汽車安全。

首先，具備完整的設(shè)計(jì)驗(yàn)證能力及標(biāo)準(zhǔn)管理流程。技術(shù)層面，具備覆蓋升級(jí)場(chǎng)景、流程策略、功能安全等全方位的設(shè)計(jì)驗(yàn)證能力;管理層面，具備成熟的軟件升級(jí)及整備流程體系，包括升級(jí)前后產(chǎn)品一致性評(píng)估、升級(jí)影響評(píng)估等。

其次，車輛升級(jí)信息的數(shù)字化管理。軟件升級(jí)云端平臺(tái)可以在線管理所有升級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)及文件，同時(shí)預(yù)留向國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)上傳相關(guān)信息的接口。確保軟件升級(jí)信息記錄和存儲(chǔ)的完整性，提供追溯和監(jiān)督管理保障。

第三，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)的測(cè)試驗(yàn)證過(guò)程。OTA升級(jí)活動(dòng)發(fā)布之前按規(guī)定完成部件級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、整車級(jí)的多輪測(cè)試，涵蓋功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全等，并通過(guò)模擬仿真、實(shí)車測(cè)試等覆蓋用戶應(yīng)用的全部功能場(chǎng)景。

在后續(xù)工作中，中國(guó)一汽將做好《通知》的企業(yè)宣貫，并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理要求，不斷完善自身體系流程，積極配合《通知》的實(shí)施落地。同時(shí)為提升OTA升級(jí)運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)，中國(guó)一汽將積極推動(dòng)與軟件、電子等科技企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，構(gòu)建汽車軟件能力，補(bǔ)齊短板，深挖長(zhǎng)板，培育企業(yè)的軟件生態(tài)

中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司總經(jīng)理萬(wàn)鑫銘:

助力推動(dòng)汽車“新三化”升級(jí)

《通知》作為汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的重要組成部分，將進(jìn)一步規(guī)范汽車軟件在線升級(jí)(又稱“OTA升級(jí)”)活動(dòng)，不斷完善汽車新技術(shù)和新模式的管理方式，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、OTA升級(jí)迎來(lái)高速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)駛?cè)?ldquo;常用常新”時(shí)代。當(dāng)前，“軟件定義汽車”已成為大勢(shì)所趨，OTA升級(jí)成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能優(yōu)化和迭代升級(jí)的重要手段。自2018年以來(lái)，汽車OTA升級(jí)功能逐漸被市場(chǎng)接受，各大汽車制造商均在OTA升級(jí)服務(wù)上有所布局，OTA升級(jí)發(fā)展逐漸呈擴(kuò)大化態(tài)勢(shì)。一是OTA升級(jí)功能搭載率快速提升。OTA升級(jí)逐漸成為新車上市的標(biāo)配，具有更多電子控制系統(tǒng)的新能源汽車更是形成OTA升級(jí)的引領(lǐng)之勢(shì)，預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)乘用車前裝OTA升級(jí)功能裝配率有望從當(dāng)前的30%左右提升至80%。二是OTA升級(jí)廣度和深度不斷延展。OTA升級(jí)范圍涉及增加產(chǎn)品新功能、快速響應(yīng)用戶需求、修補(bǔ)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等方面，升級(jí)內(nèi)容從簡(jiǎn)單的車機(jī)功能逐步向智能座艙功能、制動(dòng)能量回收、電池管理系統(tǒng)、駕駛輔助功能等擴(kuò)展。三是催生新型商業(yè)模式。通過(guò)OTA升級(jí)，汽車企業(yè)可有效縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)功能選裝、硬件免費(fèi)軟件收費(fèi)等商業(yè)模式創(chuàng)新，增加車輛附加值，提升用戶滿意度，降低售后成本。

二、OTA升級(jí)面臨諸多挑戰(zhàn)，行業(yè)亟需科學(xué)的管理體系。汽車OTA升級(jí)涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、用戶和行業(yè)管理部門(mén)等多個(gè)相關(guān)主體，涉及到車輛重要功能和性能的軟件升級(jí)更是牽一發(fā)而動(dòng)全身，為供給端、需求端和管理端帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)。一是企業(yè)安全保障體系需要全新構(gòu)建。OTA升級(jí)改變了企業(yè)固有的生產(chǎn)組織架構(gòu)和流程，如何構(gòu)建滿足標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求的OTA升級(jí)管理體系，匹配與汽車OTA升級(jí)活動(dòng)相適應(yīng)的安全保障能力，建立可追溯的OTA檔案，對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)具有一定挑戰(zhàn)。二是用戶行車安全和合法權(quán)益無(wú)法得到保障。部分企業(yè)過(guò)于追求上市速度，產(chǎn)品相關(guān)功能未進(jìn)行充分的測(cè)試驗(yàn)證，而后使用OTA升級(jí)來(lái)補(bǔ)救;同時(shí)，企業(yè)還可通過(guò)OTA升級(jí)改變涉及安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等相關(guān)系統(tǒng)的功能和性能，可能帶來(lái)用車安全隱患，侵犯用戶合法權(quán)益，甚至危及公共安全。三是亟需適配一套新型產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系適用于靜態(tài)固化的汽車產(chǎn)品，而汽車OTA升級(jí)會(huì)對(duì)汽車產(chǎn)品帶來(lái)“實(shí)質(zhì)性改變”，升級(jí)后的產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保障和車輛安全評(píng)估是目前亟需解決的重要問(wèn)題。因此，《通知》的發(fā)布十分必要且迫切，對(duì)于有效解決以上挑戰(zhàn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新的發(fā)展格局，將起到重要作用。

三、OTA升級(jí)備案規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，加強(qiáng)汽車質(zhì)量安全保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品缺陷監(jiān)管工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局從召回管理的職責(zé)對(duì)汽車OTA升級(jí)提出了備案要求。從在用汽車產(chǎn)品的角度明確管理要求，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)不得自行采取OTA升級(jí)方式消除產(chǎn)品缺陷，規(guī)避法定的召回義務(wù)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，軟件升級(jí)行為作為汽車生產(chǎn)過(guò)程的一部分，應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管理，《通知》對(duì)于確保產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性，具有重要意義?！锻ㄖ返陌l(fā)布，明確了OTA備案范圍和實(shí)施程序，進(jìn)一步壓實(shí)了汽車生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，豐富完善了準(zhǔn)入管理制度和要求?！锻ㄖ凡扇》诸惙旨?jí)備案方式，對(duì)企業(yè)管理能力、車型及功能、具備備案活動(dòng)提出分層管理和精細(xì)化管理機(jī)制，體現(xiàn)出行業(yè)監(jiān)管的主動(dòng)性、創(chuàng)新性和精準(zhǔn)性，有助于引導(dǎo)企業(yè)建立健全相關(guān)保障能力，完善測(cè)試規(guī)范體系，保障產(chǎn)品的安全性和生產(chǎn)一致性，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

總體來(lái)看，通過(guò)備案的管理模式對(duì)汽車OTA升級(jí)進(jìn)行規(guī)范管理，是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)變革發(fā)展趨勢(shì)的重要體現(xiàn)，對(duì)保障汽車產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性、提升產(chǎn)品安全性具有重要意義。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極貫徹落實(shí)相關(guān)管理要求，第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快相關(guān)能力建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、促進(jìn)行業(yè)自律，多方聯(lián)動(dòng)保障產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，共同助力汽車“新三化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞： OTA升級(jí)備案 汽車新三化 華為汽車升級(jí) 備案規(guī)范行業(yè)亂象