3月9日，網絡問答社區(qū)知乎上“最高檢親自答”欄目迎來首答。最高人民檢察院檢察長張軍就檢察機關企業(yè)合規(guī)改革試點工作回答網友提問，從改革目標、試點成效、配套措施、下一步工作計劃等方面釋疑。有網友留言說，這個回答太重量級了。其實，不僅是答題者身份有分量，答案內容同樣分量十足。

推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，是保護市場主體，為經濟發(fā)揮積蓄力量的重要舉措，要求檢察機關在對符合條件的涉案企業(yè)擬依法不捕、不訴或者提出輕緩量刑建議的同時，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、落實合規(guī)整改。這項改革一度引發(fā)不小爭議，但立足于實際，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的問題往往出在法治意識淡薄，有時也與營商環(huán)境不夠健全有關。主要責任人被追責后，企業(yè)經營很可能陷入困境，導致“辦一個案子，垮一個企業(yè)，下崗一批員工”。對大量從未參與過管理決策的被牽連員工來說，恐怕結果未必公平。

檢察機關督促符合條件的涉案企業(yè)認罪認罰，并通過整改實現合規(guī)經營，能夠實現更大的社會效益?；卮鹬刑岬搅撕币患疑娼洜I犯罪企業(yè)的例子，檢察機關建議對該企業(yè)負責人取保候審，督促企業(yè)合規(guī)整改，6個月后通過第三方評估，決定不予起訴。這家企業(yè)在整改后生產經營步入正軌，在當地新增投資上億元，帶動就業(yè)上百人?？梢?，“(涉案企業(yè)合規(guī)改革)直接的目的是：防止不當辦一個案件，垮掉一個企業(yè);更高目標是：通過辦好每一個案件，積極營造法治化營商環(huán)境，促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展”并非空談。

另一個爭議點在于，如果企業(yè)整改流于“紙面合規(guī)”，或者改過之后再犯，該怎么辦?辦案人員需要明確的規(guī)則指引，廣大企業(yè)乃至社會各界同樣非常關注這個問題——一旦個別企業(yè)故意違法經營反而取得競爭優(yōu)勢，顯然違背了“任何人不得從自身過錯中獲益”的法理，而且容易導致劣幣驅逐良幣，破壞法治化營商環(huán)境。最高檢回答直面問題，重申必須確保涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”，彰顯了國家對合規(guī)改革的一貫態(tài)度，那就是嚴管與厚愛必須兼而有之，不能讓厚愛離開嚴管變成溺愛。

如果說厚愛集中表現在“依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑建議”，那么嚴管則需要從督促制定合規(guī)計劃、嚴格評估整改成效、依法處理轉化程序、完善司法與行政及經濟領域管理對接等多個方面著手。有了前兩期涉案企業(yè)合規(guī)改革試點經驗作為基礎，全面鋪開合規(guī)改革未來可期。值得一提的是，千余名網友在同一問題下作出回答，提出諸如完善對企業(yè)主個人的處理方式、防范檢察系統(tǒng)滋生腐敗、細化刑法刑訴法和其他法律法規(guī)的對接等建議，這些內容也值得引起重視，從而讓這次問答良性互動的成色更足，為法治建設提供更多裨益。

關鍵詞： 涉案企業(yè)合規(guī)改革 經濟高質量發(fā)展 避免紙面改革 推動合規(guī)改革落地