石油和化工行業(yè)生產線長、涉及面廣，與百姓的衣、食、住、行密切相關，在國民經濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。改革開放40年來，中國石油和化工行業(yè)通過抓重點、補短板、強弱項，加快跨越產業(yè)結構調整關口，不斷實現(xiàn)高質量發(fā)展，持續(xù)向價值鏈中高端躍升。如今，中國石油和化工產業(yè)成功進入世界主要產油大國行列，并成為世界第一大化學品生產國和第二大石化產品生產國，中國石油和化工經濟總量已居世界前列。隨著中國消費結構升級，個性化、多樣化消費漸成主流，更多地需要高性能化工產品。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生認為，以全球視野和戰(zhàn)略眼光，加快新產業(yè)培育，企業(yè)向產業(yè)鏈中高端發(fā)展迫在眉睫。

能源是國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，產業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的供應和需求。為應對內外環(huán)境變化，國企在不斷進行業(yè)務轉型和改革創(chuàng)新。而隨著改革政策不斷加碼，正在鼓勵和促使民營企業(yè)加快布局。開放的中國石油化工市場巨大的潛力和越來越開放的市場體系，也吸引了外資的進入。（資料圖片）

新時代賦予新的發(fā)展使命

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長、石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤介紹，改革開放40年，中國石油和化工行業(yè)從當年的供應不上到如今形成完整的工業(yè)體系，產品種類約4.5萬多種，可以滿足國民經濟各方面需求，綜合競爭力全面提升;2017年行業(yè)資產總計約13.03萬億元，占全國工業(yè)的11.6%，在國家工業(yè)體系中占有主導地位;40年來，中國石油和化工行業(yè)主營收入、利潤和進出口貿易大幅度增長，2017年行業(yè)主營收入13.78萬億元，是1978年產值的約160倍;中國石油和化工各產品產量在國際中的位次大幅度躍居前列，約22種化工產品產量居世界第一;成長起一批優(yōu)秀企業(yè)，中石化、中石油等已位居世界500強前十位，其他特色企業(yè)不斷崛起;在上海、南京、寧波、茂名、惠州等地建成了一批具有世界水平的石化園區(qū)。

在改革開放的大潮中，中國石油和化工行業(yè)管理體制日益完善，現(xiàn)代企業(yè)制度得以確立，企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Ρ虐l(fā)，廣大職工創(chuàng)新創(chuàng)造的活力空前活躍，研制了一大批重大技術裝備，突破了一大批制約行業(yè)發(fā)展的體制機制，攻克了一大批行業(yè)發(fā)展的關鍵技術，石化行業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模產量、產業(yè)結構、技術創(chuàng)新、對外開放都上了一個大的臺階。比如，頁巖氣勘探開發(fā)、國五清潔油品技術、新型煤化工技術、完全國產化百萬噸級乙烯成套技術和高效環(huán)保芳烴成套技術等，總體達到世界先進水平，部分世界領先。

李壽生指出，黨的十九大勝利召開，開啟了我國經濟社會發(fā)展的新時代，也賦予了石化行業(yè)新的發(fā)展使命和要求。如何站在新時代的起點思考和認識我國石化行業(yè)過去40年來發(fā)展的成就、經驗以及新的歷史方位、新的發(fā)展前景，已成為全行業(yè)急需回答的重大問題。

提升發(fā)展質量更加迫切

近年來，中國經濟從高速增長轉向中高速增長，經濟結構中第三產業(yè)比重不斷提高，以重化工為代表的第二產業(yè)比重逐步降低，直接影響就是石油石化產品需求增長放緩，傳統(tǒng)靠投資拉動、粗放經營的增長方式已難以為繼。

中國經濟進入“新常態(tài)”，經濟速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的局面仍將長期存在。中國石油和化工產業(yè)存在的主要問題體現(xiàn)在三個方面：一是基礎石化原料保障能力優(yōu)化度不夠，乙烯、芳烴原料成本高。二是結構性矛盾突出，基礎產業(yè)產能過剩，高端化學品大量進口。三是資源、環(huán)境和安全問題。內外部環(huán)境的新約束與挑戰(zhàn)，不斷警醒中國石油和化工行業(yè)：站上新起點，中國石油和化工行業(yè)面臨的最大問題不是規(guī)模和速度的問題，而是質量和效益的問題。

因此，提升發(fā)展質量、增加經濟效益比以往任何時候都更加迫切。作為消耗能源較高的行業(yè)之一，中國石油和化工行業(yè)正在以走新型工業(yè)化道路為方向，以提高資源利用效率為核心，加強企業(yè)管理，率先采用低耗、高效、低污染的工藝設備，大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用技術研發(fā)、推廣、應用，加快循環(huán)經濟發(fā)展，努力實現(xiàn)速度、質量、安全、環(huán)保和效益的統(tǒng)一。而推進中國石油和化工行業(yè)供給側結構性改革，要解決好四個矛盾，即行業(yè)存量與增量的矛盾、產能過剩與市場選擇性短缺的矛盾、高端化發(fā)展需求迫切與技術創(chuàng)新不足的矛盾、產業(yè)發(fā)展與社會和自然環(huán)境的矛盾。

石化強國要滿足四個條件

“十三五”以來，中國石油和化學工業(yè)產業(yè)結構轉型升級取得顯著進展，傳統(tǒng)產業(yè)的產能過剩局面有效遏制;戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育不斷加快;形成了一批有技術含量、規(guī)模效應和高端化水平的新經濟增長點;行業(yè)綠色發(fā)展水平有了全新跨越。但是，我國要成為石化強國至少要滿足四個條件或標準：一是要擁有一批具有自主知識產權、能夠占據世界技術制高點的核心技術;二是要擁有一批具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)和企業(yè)集團;三是要具有較強的產業(yè)國際投資、經營和貿易能力;四是要擁有一批具有國際競爭優(yōu)勢的一流技術、管理人才和具有國際競爭力的產品品牌。

世界新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，特別是新一代信息通信技術與制造業(yè)深度融合，催生智能制造、分享經濟等各種新科技、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。技術創(chuàng)新領域的競爭進一步加劇，中國石油和化學工業(yè)技術創(chuàng)新的外部環(huán)境不容樂觀。應該充分認識到，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革既是一次重大機遇，也是行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。在新的歷史時期，全行業(yè)將進一步深化改革，擴大開放，創(chuàng)新發(fā)展，轉型升級，著力完成好產業(yè)結構調整的五大戰(zhàn)略任務。一是緊緊抓住世界能源格局重塑中國新能源戰(zhàn)略機遇。到“十三五”末，努力突破一批世界級能源新技術和新能源技術，大幅提高頁巖氣等新能源在能源供給中的比重。二是努力開創(chuàng)中國化工新材料彎道超車的戰(zhàn)略新局面。重點在聚氨酯材料、工程塑料、特種工程塑料、有機硅材料、有機氟材料、特種橡膠材料、水處理功能膜等具有相對優(yōu)勢的特定領域取得新突破。三是大力開拓中國現(xiàn)代煤化工發(fā)展的升級示范。現(xiàn)代煤化工要堅持大型化、基地化發(fā)展，合理規(guī)劃布局二氧化碳綜合利用和現(xiàn)代煤化工示范項目，重點在資源利用水平、產品結構、生態(tài)環(huán)保等方面取得更大突破。四是勇于擔當中國石油和化工行業(yè)在綠色發(fā)展中的全新作為。力爭到2018年底，全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量均比“十二五”末下降8%，企業(yè)污染物排放全部達標，全行業(yè)HSE和責任關懷工作達到一個全新的水平。五是全面開啟中國化工園區(qū)的超越之旅。力爭到“十三五”末期，建成5到8個以石化和化工為主導產業(yè)、具有全球影響力的新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，建成一批具有產業(yè)競爭優(yōu)勢的化工特色產業(yè)基地。

需求從生存型進入生活型

中國石油和化工產業(yè)價值觀正在發(fā)生變化，成為產業(yè)體系重構的核心動力之一。這主要體現(xiàn)在社會體系對化工發(fā)展成功與否的判定標準和取向。中國石油和化工產業(yè)需求已從生存型階段進入生活型階段，下一步將要進入到生態(tài)型階段，需求層次、需求內容、產業(yè)映射和核心價值等各方面都在發(fā)生變化。中國石化和化工產業(yè)正在努力，盡快進入生態(tài)型階段，這需要更多高端技術和清潔資源的保障。李壽生分析，未來五年世界經濟弱勢復蘇，不確定因素增多，2020年前國際油價應當是前低后高，在中低位震蕩應當為常態(tài)。

“十三五”期間，中國石化和化工行業(yè)發(fā)展趨勢將體現(xiàn)在六個方面。一是行業(yè)總量將穩(wěn)定增長，到2020年總產值可達16萬億元。二是市場規(guī)模將發(fā)展擴大，國內大多數(shù)化工產品消費量可保持年均5%以上增長速度。三是供應能力將優(yōu)化提升，通過淘汰“僵尸企業(yè)”等措施化解過剩產能，加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和生產性服務業(yè)。四是優(yōu)化調整產業(yè)結構，大力開拓化工新材料、專用化學品、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、信息生物等高端市場，提高高端產品自給率和占有率。五是合理調控產業(yè)布局，西部、東北等資源豐富地區(qū)結合區(qū)域市場發(fā)展下游產業(yè)鏈，華東、華北、華南等地區(qū)依靠內地原材料和進口資源，發(fā)展差異化產品和高端、環(huán)保類產業(yè)。六是將進一步推進全行業(yè)節(jié)能減排，踐行清潔生產。

未來十幾年是中國石油和化工行業(yè)由大向強轉變的關鍵時期，而目前中國石油和化工產業(yè)結構正處于調整期。李壽生強調，瞄準先進，迎頭追趕，是中國石油和化工行業(yè)“十三五”的中心工作。中國石油和化工行業(yè)以“去產能、補短板”為核心，以“調結構、促升級”為主線，著力推進供給側結構性改革，大力實施創(chuàng)新驅動和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動產業(yè)結構、產品結構、組織結構、布局結構不斷優(yōu)化，必須改變傳統(tǒng)的經濟增長方式，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。中國石化，昂首闊步，繼續(xù)向前……

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