《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)21日正式出爐?！兑?guī)劃》提出“十四五”時期的發(fā)展目標，即積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架基本建立，老齡事業(yè)和產業(yè)有效協(xié)同、高質量發(fā)展，居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系加快健全，全社會積極應對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

《規(guī)劃》提出織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務網、擴大普惠型養(yǎng)老服務覆蓋面、強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力、完善老年健康支撐體系、大力發(fā)展銀發(fā)經濟、踐行積極老齡觀、營造老年友好型社會環(huán)境、增強發(fā)展要素支撐體系、維護老年人合法權益等9大具體工作任務。

其中，在健全社會保障制度方面，《規(guī)劃》強調，完善基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險體系。盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。實施漸進式延遲法定退休年齡。逐步實現(xiàn)門診費用跨省直接結算，擴大老年人慢性病用藥報銷范圍。構建長期護理保險制度政策框架。

在擴大普惠型養(yǎng)老服務覆蓋面方面，《規(guī)劃》提出，充分調動社會力量參與積極性。綜合運用規(guī)劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策，引導各類主體提供普惠養(yǎng)老服務，擴大供給，提高質量，提升可持續(xù)發(fā)展能力。加大國有經濟對普惠養(yǎng)老的支持。建立國有經濟對養(yǎng)老服務供給的補短板機制。

值得一提的是，《規(guī)劃》首次提出“大力發(fā)展銀發(fā)經濟”。強調發(fā)展壯大老年用品產業(yè)，加強老年用品研發(fā)制造，大力開發(fā)滿足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。鼓勵國內外多方共建特色養(yǎng)老產業(yè)合作園區(qū)。優(yōu)先培育一批帶動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，打造一批產業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業(yè)集群，形成一批具有國際競爭力的知名品牌，推動我國相關產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

關鍵詞： 普惠型養(yǎng)老服務 養(yǎng)老五年發(fā)展規(guī)劃 養(yǎng)老產業(yè)鏈 發(fā)展銀發(fā)經濟