近日，國家發(fā)改委等多部門聯合印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，在43條措施中，“引導外賣等互聯網平臺企業(yè)進一步下調餐飲業(yè)商戶服務費標準”一條引發(fā)關注。收費標準的下調一旦落地，短期來看，可能對互聯網平臺企業(yè)的收益產生影響。正因如此，在政策出臺當日，美團港股應聲下跌14.86%，反映出市場擔憂。更有甚者，將此當成對互聯網平臺企業(yè)的新一輪監(jiān)管。這實屬誤讀與反應過度。

消費者、商戶、外賣騎手與平臺，四者既有魚水的依存關系，又有天然的利益矛盾。消費者希望能夠吃上既便利快捷，又便宜的外賣;餐飲業(yè)商戶希望能夠在獲得更大的流量的同時，降低生產成本;曾在網絡上被廣泛討論為“困在系統(tǒng)里的人”——外賣騎手群體，希望能夠獲得體面的收入，保障合法權益;為其他三方提供“連接”的互聯網平臺企業(yè)，在不斷開展技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新以及“真金白金”投入之下，自然有其合法合理的商業(yè)訴求……可以說，自從興起以來，互聯網外賣行業(yè)就是在市場的多方博弈與平衡中不斷發(fā)展壯大的，相關政策的出臺必然將考慮多方的共同利益。

實際上，上個月，國家發(fā)展改革委等部門已經出臺《關于推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟访鞔_指出，平臺經濟發(fā)展應“遵循市場規(guī)律”，重申了市場規(guī)律在平臺經濟發(fā)展中的重要性。在部分人所擔憂的監(jiān)管層面，《意見》主要提出的是競爭監(jiān)管、金融領域監(jiān)管和數據和算法安全監(jiān)管等要求，當然并不涉及干預市場主體的內容。從執(zhí)法案例也可以觀察到，2021年10月8日，市場監(jiān)管總局作出的34.42億元高額罰款，針對的是美團實施“二選一”行為。由此可見，互聯網平臺企業(yè)合法經營收入不僅當然受到依法保護;更進一步，鼓勵互聯網平臺企業(yè)開展模式創(chuàng)新、加強技術創(chuàng)新、提升全球化發(fā)展水平，被明確寫入《意見》，這正是貫徹落實“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”的大政方針的要求。

此前，關于互聯網平臺企業(yè)對餐飲業(yè)商戶收取傭金費率過高的討論由來已久。媒體報道，2021年全國兩會召開前夕，全國工商聯擬提交提案，建議加強互聯網平臺企業(yè)反壟斷監(jiān)督，切實降低傭金費率。在互聯網平臺與餐飲業(yè)商戶的博弈中，互聯網平臺的優(yōu)勢地位幾乎無可動搖，工商聯提案印證了這個判斷：外賣平臺抽擁在10%-15%區(qū)間才是餐飲企業(yè)可以接受的，但實際抽傭往往高于這個比例。服務費標準過高，給龐大的餐飲業(yè)商戶們帶來了過大的經營壓力，無異于成為他們頭上懸著的一把劍。顯而易見，互聯網平臺企業(yè)的發(fā)展壯大，不能脫離餐飲業(yè)商戶的發(fā)展;如果餐飲業(yè)商戶因傭金過高而難以為繼，或者離開互聯網平臺，無疑是多方共輸的局面。從社會的角度看，服務業(yè)作為“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，對經濟增長和穩(wěn)定就業(yè)有著莫大的作用。相對而言，互聯網平臺企業(yè)在抗風險能力更強，提高企業(yè)運營效率、降低成本的辦法更多。互聯網平臺企業(yè)在收費標準的問題上適當讓步，對包括其本身在內的四方取得平衡有著莫大的幫助。

在國家發(fā)改委發(fā)布的《政策》解讀中，中國宏觀經濟研究院經濟研究所所長孫學工介紹，當前服務業(yè)的復蘇相對滯后，不少企業(yè)的生存壓力加大，2021年住宿餐飲業(yè)增加值較2019年接近零增長，仍處于緩慢恢復過程中。既然將受到疫情沖擊影響較大的餐飲業(yè)等五行業(yè)作為紓困重點，幫助企業(yè)渡過難關，符合多方的共同利益，那么，引導下調收費標準就不失為一個精準有效的辦法。此外，我們還可以注意到，該政策的具體實施辦法尚未出臺，如何引導下調，引導下調幅度幾何等一系列問題尚未落地，該條政策也沒有強制性。對互聯網平臺健康發(fā)展的擔心可以休矣。

關鍵詞： 外賣傭金下調 服務業(yè)新規(guī) 外賣平臺發(fā)展 美團港股下跌 平臺經濟規(guī)范