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【奮斗百年路 啟航新征程 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果】56個(gè)貧困縣全部摘帽之后……
2021-12-10 07:54:31來(lái)源: 中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)

【奮斗百年路 啟航新征程 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果】

原標(biāo)題:陜西構(gòu)建起有效銜接政策保障體系,筑牢防止規(guī)模性返貧“底線”(引題)

56個(gè)貧困縣全部摘帽之后……(主題)

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 毛濃曦

初冬,東秦嶺腹地,層林盡染。陜西省商南縣青山鎮(zhèn)新廟村一組村民汪琴,看著門(mén)前豬舍里22頭歡實(shí)的豬,心里總算踏實(shí)下來(lái)。作為2018年的脫貧摘帽戶,丈夫病逝后,她帶著3個(gè)上學(xué)的孩子,生活壓力十分大。在駐村第一書(shū)記的幫助下,她從培訓(xùn)養(yǎng)殖技能、養(yǎng)兩頭豬起步,到今年新買(mǎi)的22頭豬仔,預(yù)計(jì)年底每頭能長(zhǎng)到150多公斤,凈收入在七八萬(wàn)元。

“除了養(yǎng)豬,空閑時(shí)間到附近畜禽養(yǎng)殖合作社幫工,每月收入七八百元;利用退耕還林地栽了兩畝核桃樹(shù)苗、1畝連翹苗;還有按照政策產(chǎn)業(yè)資金入股,每年分紅2600元?!蓖羟訇割^算完賬,一個(gè)勁地感謝扶貧好政策。

這是陜西省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的生動(dòng)縮影。

從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

黨的十八大以來(lái),陜西組織實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,全省56個(gè)貧困縣全部摘帽,465萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐接踵而至。兩個(gè)戰(zhàn)略的銜接、轉(zhuǎn)變就成了題中之義。

“從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,‘三農(nóng)’工作重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,省委專(zhuān)題會(huì)議明確,鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作?!笔∴l(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)賀軍平說(shuō)。

5月21日,省鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,省市縣三級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)如期完成機(jī)構(gòu)重組調(diào)整。

更重要的是政策銜接。陜西對(duì)標(biāo)國(guó)家政策體系,及時(shí)制定《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》等30余個(gè)省級(jí)政策文件,涵蓋鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果,以及需要調(diào)整優(yōu)化的資金使用管理、易地搬遷后續(xù)扶持、駐村幫扶、小額信貸等各項(xiàng)政策,形成了有效銜接政策保障體系。

與此同時(shí),陜西成立了省市縣三級(jí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作專(zhuān)班,確保對(duì)各種返貧可能“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”:全省設(shè)置網(wǎng)格員26.1萬(wàn)名,建立覆蓋鎮(zhèn)、村、組的三級(jí)網(wǎng)格體系,經(jīng)過(guò)排查,納入監(jiān)測(cè)“三類(lèi)人員”3.69萬(wàn)戶11.25萬(wàn)人,全部精準(zhǔn)幫扶;實(shí)行“一戶一碼”“一鍵報(bào)送”,做到全面準(zhǔn)確,快捷有效監(jiān)測(cè)幫扶。

筑牢防止規(guī)模性返貧“底線”

今年,陜西大片地區(qū),夏遭久旱,秋遇洪災(zāi)。榆林市佳縣螅鎮(zhèn)曹家溝村的任秋玲一家,就因莊稼歉收、3個(gè)孩子上學(xué),面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)駐村工作隊(duì)的網(wǎng)格式排查,他們被作為脫貧不穩(wěn)定戶列入精準(zhǔn)幫扶。“村里給我安排了保潔員工作,每月工資400元,又幫我丈夫安排外出務(wù)工,還給孩子讀書(shū)補(bǔ)助,全家生活有了保障?!比吻锪崾指屑ぁ?/P>

自然災(zāi)害、久病大病、意外不幸乃至子女上學(xué)等等不可控事件,都容易造成返貧、新發(fā)貧困。陜西未雨綢繆,筑起了一道堅(jiān)固“底線”——防止規(guī)模性返貧。

今年多輪洪澇災(zāi)害發(fā)生后,陜西第一時(shí)間印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好汛情災(zāi)情預(yù)警監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》和《及時(shí)防范化解因?yàn)?zāi)因疫致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的通知》等一攬子文件,緊扣核心指標(biāo),對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分類(lèi)建立臺(tái)賬。目前因?yàn)?zāi)納入“三類(lèi)人員”3397戶11128人,返貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

同時(shí),制定出臺(tái)《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條》,落實(shí)安全住房、安全飲水、臨時(shí)救助等針對(duì)性幫扶措施;省級(jí)追加1.8億元銜接資金,爭(zhēng)取國(guó)家增加銜接資金2.3億元,防止因?yàn)?zāi)因疫返貧;實(shí)施“一事一策”“一戶一策”,開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶,目前已完成產(chǎn)業(yè)幫扶2.63萬(wàn)戶,就業(yè)幫扶750人,修復(fù)危房1250戶,解決了3.08萬(wàn)戶脫貧受災(zāi)群眾的飲水安全問(wèn)題,千方百計(jì)確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一道清澈見(jiàn)底的小河,一條平整寬闊的道路,一排錯(cuò)落有致的農(nóng)家院……走進(jìn)任何一家,衛(wèi)生間都是瓷磚鋪地貼墻,有馬桶、熱水器。這就是陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)的商洛市商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)閆坪村。

在整治農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí),閆坪村著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前,紅豆杉、紅皮核桃、櫻桃、板栗都有了規(guī)模,鄉(xiāng)親們的腰包逐漸鼓起來(lái)。

破敗農(nóng)村到美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變,閆坪村是陜西省繼脫貧攻堅(jiān)之后,啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)典型。

推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興,陜西采取的是“抓兩頭、帶中間,培樹(shù)典型、以點(diǎn)帶面”的思路。在國(guó)家確定11個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的基礎(chǔ)上,陜西又確定了15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣,在資金、建設(shè)用地指標(biāo)上,傾斜支持;在全省培育選樹(shù)金米村、蔣家坪村、錦屏社區(qū)等一批行業(yè)性、區(qū)域性示范點(diǎn),帶動(dòng)全省。

同時(shí),陜西在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié),先行推出政策、措施,目前已初見(jiàn)成效:

——實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),推進(jìn)富平奶山羊等12個(gè)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),培育食用菌、茯茶等50多個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),投放小額信貸23.8億元,支持5.17萬(wàn)戶脫貧家庭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);全省設(shè)置各類(lèi)公益崗位18.36萬(wàn)個(gè),脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)穩(wěn)定超過(guò)上年。

——持續(xù)提升搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,推廣居住簿制度,全面完成安置房不動(dòng)產(chǎn)登記,啟動(dòng)搬遷安置點(diǎn)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)選派。

——組織駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員壓茬輪換,新選派第一書(shū)記8179名、工作隊(duì)員16976名。

關(guān)鍵詞: 陜西 貧困 產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村 振興

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