北京市住建委近日發(fā)布《北京市住房租賃條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》),并面向社會公開征求意見?!稐l例》共6章81條,對長租公寓監(jiān)管、租金貸、網絡房源發(fā)布、群租房等熱點問題進行規(guī)范。
隨著房地產市場長效機制的不斷落地,相關立法工作也逐漸提上日程。尤其是加速出臺地方版住房租賃法規(guī),有利于進一步確立住房租賃市場與商品房交易市場的平等地位,保障租賃當事人的合法權益,進而真正實現(xiàn)租售并舉。事實上,發(fā)達國家十分注重通過立法來推動住房租賃業(yè)發(fā)展。德國早就制定《租賃法》,日本1951年發(fā)布《公營住宅法》。就中國目前房屋租賃市場來看,存在的問題仍較為突出,一方面,租賃住房的相關法律法規(guī)還不夠健全,管理較為粗放;另一方面,租售是否真正同權,還得不到完全的落實。
培育和發(fā)展住房租賃市場,是深化住房制度改革的一項重要舉措。一些人口凈流入的大中城市新市民多,住房租賃需求旺盛,但租賃房源總量不足,機構化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)不成熟,制約著住房租賃市場的發(fā)展。保障租房者的權益,增加房屋租賃市場的有效供給,能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進行租買選擇,更好地滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民的住房需求。
隨著中國城市住房由“重售輕租”轉向“租售并舉”,住房租賃市場的法律缺口也愈加凸顯。上海等地的試點經驗表明,“立行”固然重要,“立規(guī)”的意義更加深遠。一方面,通過立法明確租賃當事人的權利義務,能保障當事人的合法權益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。同時,健全住房租賃監(jiān)管的體制機制,明確相關各方的職責,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。另一方面,發(fā)展住房租賃市場除了加快立法,還需要在加強培育市場供應主體,增加中小戶型房源有效供給,提高居民住房貨幣支付能力,特別是低收入家庭以及進城務工人員的支付能力,充分利用大數(shù)據(jù)等高科技手段提高信息化管理與服務水平等方面下功夫。
關鍵詞: 房地產市場長效機制 相關租賃法規(guī) 北京 租售同權
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